На прошлой неделе в офисе рязанского «Яблока» состоялась встреча с известным российским журналистом и публицистом, членом Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Александром Верховским. Являясь директором информационно-аналитического центра «Сова», он занимается исследованием проблем национализма и ксенофобии, а также изучает практику применения антиэкстремистского законодательства в России и за рубежом.

Организатор встречи – координатор Рязанской школы прав человека и регионального отделения движения «Голос» София Иванова.

В мероприятии приняли участие юристы и студенты профильных вузов, а также рязанские правозащитники. В ходе лекций и дискуссий обсуждались причины появления национализма и экстремизма в обществе, а также вопросы антиэкстремистского законодательства, которое в последние годы все чаще стало применяться к активным пользователям соцсетей, выражающим свою позицию.

5000_punktov2.png

5000_punktov1.png

Александр Верховский начал свой доклад с истории зарождения и развития национализма в современной России, о борьбе государства с радикальной угрозой, а также о том, почему это движение, ознаменовавшее себя громкими акциями и многотысячными «Русскими маршами», постепенно утратило свою силу.

«В 90-е годы существовали движения ностальгического типа, но довольно надуманные и разрозненные, – отметил Верховский. – Но уже в 2000-х годах в России зародился новый вид национализма – не политический, а уличный. Его идеалы сводились к белому расизму, методы – к физическому насилию».

На сегодняшний момент нет даже примерных оценок того, сколько человек были убиты и покалечены уличными бандами националистов начала нулевых. Через пару лет стали появляться националистические движения, пытавшиеся совместить «уличный террор» с политикой. Они привлекали все больше сторонников.

«Завидев «волну», некоторые политики тоже пытались поучаствовать в этом, – отметил Верховский. – Вспомните высказывания Жириновского или партию «Родина», которая собрала, пожалуй, самых радикальных персонажей. Тем не менее, в середине 2000-х стало казаться, что национализм может стать частью политической жизни, а националисты – войти в ряды истеблишмента».

Но все изменилось в 2006 году – после известных событий в маленьком карельском городе Кондопога, где произошли массовые беспорядки после убийства двоих местных парней кавказцами.

«На сутки власти «исчезли» из города, в нем царила анархия, – отметил Александр Верховский. – Это произвело на Кремль сильнейшее впечатление. Именно после этих событий в МВД был создан Центр «Э» – по противодействию экстремизму».

Однако вместе с этим, как отметил журналист, Кремль начал «подкармливать» некоторые националистические движения, чтобы сделать их подконтрольными (организация «Русский образ») и противопоставить неподконтрольным радикальным организациям (набиравшему в то время силу Движению против нелегальной иммиграции).

«Позже выяснилось, что у «подконтрольного» движения действует подпольная террористическая ячейка, – говорит он. – А на «Русский марш» выходит столько людей, сколько не может собрать на митинг даже «КПРФ». Тогда власти решили не играть в игры, а давить националистическое движение».

После 2010 года, итогом которого стали массовых беспорядки на Манежной площади, националистическое движение в России стало терять былую силу. Увеличился процент вмешательства ФСБ в подобные дела (в которых сотрудники УМВД, зачастую, не видели или же не могли доказать экстремистский подтекст). В стране было вынесено несколько громких приговоров, члены и руководители националистических группировок получили большие тюремные сроки. Кризис вовлечения новых молодых людей совпал с войной на Украине в 2014 году, отношение к которой разделило националистов на три лагеря.

Представители Рязанской школы прав человека также отметили на встрече, что с конца «нулевых» активность националистов заметно снизилась и в Рязани. В частности, благодаря действиям правозащитников, по решению суда были закрыты несколько националистических движений, открыто действовавших и организующих пикеты в самом центре города. Кроме того, со стен домов исчезли националистические символы и надписи, которыми изобиловал город 10-15 лет назад.

«Значит ли это, что за эти годы в обществе были побеждены националистические настроения?» – задал вопрос кто-то из присутствующих.

«Настроения живут отдельно от активности националистов, – подчеркнул Александр Верховский. – В те времена, когда проходили многотысячные «Русские марши» и массовые избиения иностранцев, уличные опросы показывали, что граждане, в большинстве своем, негативно относятся к национализму и его проявлениям».

За эти годы проявились другие интересные закономерности. О них рассказала эксперт информационно-аналитического центра «Сова» Наталья Юдина. До 2012 года большую часть осужденных по экстремистским статьям составляли те, кто совершил насильственные преступления – избиения, убийства и т. д. Однако после 2012 года ситуация резко меняется – график осужденных за экстремистские публичные высказывания стремительно взлетает вверх.

5000_punktov_yudina.png

«В большинстве своем публичные высказывания – это публикации и репосты в интернете, – сказала Наталья Юдина. – Поначалу для сотрудников Центра «Э» было непривычно заводить дела по таким эпизодам, однако позже стало понятно, что так работать даже проще – не надо бегать за уличными бандитами, а лишь внимательно изучить странички в соцсетях».

Обсуждение антиэкстремистского законодательства, которое в последние годы всё чаще применяется отнюдь не к криминализированным группировкам, а к тем, кто публикует в соцсети экстремистские высказывания или же делает их репосты, вызывало большой интерес. Были случаи, когда к ответственности привлекались за, на первый взгляд, вполне безобидные публикации.

В конце 2018 года статья 282 Уголовного Кодекса РФ (Возбуждение ненависти либо вражды) была частично декриминализирована. Это значит, что нарушители получат не уголовное, а административное наказание.

«Это не совсем безобидные меры, – отметил Верховский. – Нарушителю грозит не только административный штраф, но и «изъятие орудия преступления». А это может быть дорогой ноутбук или айфон, и его стоимость может в разы превышать сумму штрафа».

Верховский также отметил, что эту статью «любят» применять против местных активистов – имея судимость по административной статье, они не смогут участвовать в выборах.

«Где же та грань между свободой слова и экстремизмом, которую нельзя переходить в публикациях в сети?» – задала вопрос руководитель Рязанской школы прав человека София Иванова.

«Этого никто не знает, – ответил Александр Верховский. – Законодательство в таких случаях применяется выборочно. Правда реальные сроки за высказывания в сети – это большая редкость. Посадить могут за призывы к терроризму, при наличии условной судимости или же если это было уже не первое нарушение закона».

j0r1izgan-s.jpg

Однако несколько советов для пользователей российский журналист все же дал. Во-первых, произвести мониторинг старых постов. За экстремистские публикации даже 10-15-летней давности можно получить наказание – в таких случаях нет понятия «срока давности», отсчет начинается с момента обнаружения. Во-вторых, тщательно проверять, не относятся ли опубликованные на странице выдержки к Федеральному списку экстремистских материалов. Самой «небезопасной» соцсетью Верховский назвал «ВКонтакте» – именно здесь правоохранители чаще всего находят нарушителей.

«Такого нет ни в одной стране – чтобы в списке запрещенных материалов было более 5 тысяч пунктов, – сказал журналист. – Можно «стать экстремистом» за кадр из фильма о войне и демонстрацию нацистской символики, а можно избежать наказания за откровенно враждебные высказывания».