Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект о поправках в административный кодекс, которыми устанавливается административное наказание за непредставление отчета о выбросах парниковых газов. Законопроект касается предприятий, отнесенных к регулируемым организациями и их должностных лиц.

Предусматривается два вида наказания: предупреждение и штраф.

В пояснительной записке к законопроекту говорится, что представление углеродной отчетности стало обязательно, благодаря недавно принятому закону, но без предусмотренных санкций эта норма работать не будет.

Тему углеродной отчетности в связи с рязанской проблемой выбросов в атмосферу во время губернаторской кампании прошлого года активно поднимал кандидат от ЛДПР Дмитрий Репников, председатель комитета по общественной безопасности Рязанской городской Думы. Репников работает заместителем директора Инновационного технологического центра при МГТУ имени Баумана. Эта организация является органом верификации углеродной отчетности.

Дмитрий Репников прокомментировал Vidsboku эту законодательную инициативу: «Законопроект нужный и правильный, но я считаю необходимым исключить предупреждение как вид наказания. Предупреждение – это мера, которая выгодна загрязнителям, так как не несет для них никаких ощутимых последствий. Если оставить только наложение «административного штрафа», это существенно снизит коррупционные риски при проверках. Конечно, у регулируемых организаций останется возможность через суд изменить вид наказания с наложения «административного штрафа» на «предупреждение», такую возможность им дает административный кодекс, но для этого суд должен проявить инициативу. Если же оставить выбор между предупреждением и штрафом на усмотрение проверяющих, то очевидно, что многие проверки закончатся ничем.

Кроме того, вызывают вопросы размеры штрафов – для юридических лиц максимум 500 тысяч рублей. Для небольших организаций это серьезно, но для крупных промышленных предприятий совершенно несущественно. Должна быть дифференцированная шкала, для большого бизнеса штрафы должны быть увеличены на порядки. Отмечу, что обязательность предоставления отчетности вводится поэтапно и у всех есть возможность подготовиться к этому, чтобы соблюдать закон и не платить штрафы».

Кроме того, Дмитрий Репников считает, что должна быть предусмотрена уголовная ответственность за повторное непредоставление отчета или предоставление неверных сведений в отчетах: «Если один раз несвоевременную подачу данных можно списать на нерадивость предприятий и стимулировать их штрафами, то недостоверные сведения – это прямой обман государства в корыстных целях. Систематическое уклонение от обязанности сдавать отчет так же говорит об умысле на сокрытие жизненно важной информации. Экология - это прежде всего качество жизни и здоровье людей».